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米乐m6在线网址:生物柴油产业仍需

发表时间:2022-06-30 09:05:13 | 来源:m6米乐国际 作者:m6米乐app手机

  作为可再生、低碳的清洁能源,生物柴油对推进能源替代、实现降碳目标及控制大气污染具有重要意义。国家发改委和国家能源局今年3月发布的《“十四五”现代能源体系规划》提出,要“大力发展纤维素燃料乙醇、生物柴油、生物航空煤油等非粮生物柴油”。

  “自‘十五’期间发展生物柴油产业以来,我国目前已经形成约320万吨/年的产能规模,技术水平总体处于世界前列,是世界上最主要的生物柴油生产和出口国之一。”中国石化600028)联合会特种油品专委会副主任冀星介绍,“但受制于组织不到位、政策性制约、市场接入机制不完善、市场转化机制缺乏等因素,我国生物柴油产业总体仍在‘长征’,环保作用有待进一步发挥,后续应加强宏观政策设计、加强属地管理,配合具体措施落实细节。”

  生物柴油以餐饮废弃油脂为主要原料,是杜绝地沟油回流餐桌和减少柴油车尾气排放污染的有效途径,与传统石化柴油相比,等量使用可减少温室气体排放约80%。

  冀星表示,生物柴油的突出优势在于可再生与环境友好,通过植物的碳汇形成闭环,进而实现碳排放零增长。推广和使用生物柴油,对于提高交通运输燃料可再生能源占比、减少柴油车温室气体排放具有重要意义。“从产量看,我国生物柴油产量逐年攀升,但产品多数销往海外。”

  据了解,河北、福建及浙江等地企业生产的生物柴油每年都会出口至欧洲。其中,地沟油以工业级混合油和UCO(餐饮废油)形式出口。金联创数据显示,截至2021年,我国生物柴油年出口量达129.36万吨,占国内产量的85%以上,内销主要流向增塑剂等市场。今年3月,我国生物柴油产量为13.44万吨,出口量为11.48万吨,约占月产量的85.4%。

  “受限于原材料及碳排放标准,欧洲需增大生物柴油进口量,是我国最重要的出口市场。”金联创组分油分析师于佳琳表示,自我国生物柴油获得欧洲市场准入资格后,出口量逐年上涨。

  “我国生物柴油产业完全在市场经济环境下成长,形成了原料-生产-应用(销售)的完整产业链,已掌握较先进成熟且主流的相关技术。”冀星说,“但整个产业的市场培育是一个缓慢的过程,由于其无法进入运输燃料系统(上海市除外),导致产业发展长期面临瓶颈,产品‘墙内开花墙外香’。”

  原料来源与价格、管理标准和体制以及税收政策是当前生物柴油产业发展的“三道坎”。冀星表示,由于生物柴油主要原料为地沟油等废弃油脂,不仅来源分散、收集困难,而且价格不稳定。

  据了解,目前生物柴油价格受原料及出口价格影响,部分内销厂家参考出口价格销售产品,加之近年全球生物柴油供不应求,价格持续走高,目前原料价格约9500元/吨,生物柴油售价约11500元/吨—12500元/吨左右。“成本高企导致生物柴油难以得到大众认可,也让高度分散且收集储存成本高的地沟油难以持续供应。”于佳琳说。

  同时,因废弃油脂产生源头繁多、分布广泛,国家层面集中收集的政策体系并未建立,目前只有少数大中城市建立了较完善的废弃油脂收集体系。

  冀星认为,虽然《关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》明确要求“建立健全追溯体系”,但并未明确地沟油的消纳路径,缺失相关配套政策与监管要求,且各地执行尺度不一,不合法使用地沟油的情况依然存在。

  “国家应通过立法或政令形式,对地沟油的收购、存储、运输、加工、再生利用等作出详细具体的规定,餐厨废弃物收集和处置单位均需备案,让使用有迹可循。”于佳琳建议。

  冀星也强调,国家层面需进一步建立更加科学完善的地沟油收集政策,并修改财税和出口管理政策。“难的不是技术,而是政策和管理。”

  业内人士呼吁,区域封闭、大规模推广使用生物柴油颇具意义,同时要畅通国内应用渠道,促进废弃油脂留在国内加工后应用,杜绝流向餐桌、保障食品安全、发挥碳减排作用。

  冀星介绍,目前上海已将 B5 生物柴油纳入辖区内加油站并成功推广,建立形成了“地沟油-生物柴油-B5柴油”的封闭管理链条,完善了各项制度和部门协调工作机制,同时制定和完善了财政配套支持政策,建立了完善的闭环作业管理链,收集、运输、生产、使用全程信息化无死角监管,且标准统一。

  山东东明石化集团有限公司董事局主席李湘平则建议,制定强制性混掺政策,在交通运输燃料中混掺一定比例的生物柴油,待系统成熟后,逐步提高比例。同时,制定激励及补贴政策和生产销售政策,将生物柴油使用量与机构、企业的碳排放指标挂钩,并在前期对机构和企业进行一定补贴,支持相关能源替代。

  鉴于生物柴油企业普遍面临生产成本高、地沟油原料无增值税发票、工业级混合油开发票与实际情况不符、地沟油冒名工业级混合油以及UCO出口的现状,冀星建议,生物柴油从目前的70%增值税退税恢复执行100%增值税退税政策,以解决生物柴油企业收购进项无法抵扣,继而导致生产成本不合理增加的问题。“同时,应鼓励有条件的地区因地制宜出台生物柴油推广支持政策,给予必要的财税支持。”

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